更新日期:2023年4月25日

作者:Maarten senger和Scott Gearity

继续国际武器贸易条例(ITAR)的矛盾主题,从上个月的时事通讯开始, 让我们转到ITAR的另一个矛盾,它导致了巨大的和无休止的混乱,一个人应该如何正确地授权美国.S. 军需清单(USML)技术数据出口. 大多数从业者都知道,当您提供“防御服务"你需要一份协议,最常见的是技术援助协议(TAA) (ITAR 124.1),但如果你出口非机密产品。”技术数据"在不提供防御服务的情况下,您可以根据DSP-5许可证申请(125.2),这是一种更容易、更简单、通常更快的机制. 但是ITAR的起草者认为这个概念过于简单, 这些爱开玩笑的人决定抛出一个定义曲线球来制造混乱:ITAR声明提供技术数据是一种防御服务. 如果根据定义提供技术数据是一种防御服务, 当你向某人提供技术数据时,你不总是需要一个TAA吗?

让我们进一步探讨定义上的不逻辑. 120.32(a)将“防卫服务”定义为包括三个方面:“提供援助”,,提供“军事训练”和“装备” . . . 任何技术资料.“所以这个关键定义清楚地表明,如果你向外国人提供技术数据, 你在提供辩护服务. 我想在ITAR的世界里, 当技术数据摆在你的办公桌上时,它就是技术数据, 但是如果你把它提供给一个外国人, 它变成了一种防御服务. 国防服务只能根据协议提供.

然而,我们都知道,125.我方清楚地考虑到贵方可以提供技术资料, 我们现在知道这是国防服务, 在DSP-5上. 125.1(b) 这为TAA vs .提供了另一种思路. 如果你提供“技术援助”,你通常需要一个协议,而不仅仅是技术数据. 起草者很乐意让你蒙在鼓里,因为他们没有定义“技术援助”, 即使遵循 主要的修改 重定义的第120部分在2022年. 对于那些对这一切感到困惑的人, 你现在已经掌握了国防贸易管制局(DDTC)的秘密——ITAR的语言是如此循环,无论你做什么,你总是会被指控做错了.

但面对这一大堆无意义的定义,我们仍然必须继续. 以下是一些十大网赌正规网址何时获得DSP-5和何时获得TAA的建议,基于我们所看到的DDTC实际许可.

新的文字-动作

何时使用DSP-5:

1)一次性文件: 如果您提供了包含技术数据的一次性文档, 例如提案中的技术数据, 检测报告, 一个蓝图, 维护手册, 等.

2)签约前技术资料交换: 在合同前阶段进行项目的技术数据交换(DDTC和从业人员有时称这些为“营销许可”,尽管ITAR中没有提到这样的事情). 在颁奖前阶段, 通常很难说服外国合作伙伴签署贸易援助协定, 因此,也许DDTC更愿意允许在这个阶段进行类似于国防服务的营销活动. 另一种情况是,当您需要将打印图纸/规格发送给一个或多个外国方以获得可能的离岸采购报价时.

对于较大或技术上复杂的项目(我们将遵循ITAR起草人的领导,使用“较大”和“技术上复杂”等模糊的词,并不定义它们), 在这个阶段,DDTC可能仍然需要TAA.

3)海外采购(124.13): 您需要将技术数据(仅限于打印图纸/规格)发送给能够独立制造您寻求采购的国防物品的海外方. 事实上,海外方并不需要你协助制造该物品, 外方不需要你方提供任何技术数据,除了打印图纸/规格以及你方对这些项目的后续澄清. 根据我们的经验, 在许多情况下,这些情况往往转变为出口商必须向外国供应商提供额外的技术数据和国防服务, 这意味着情况可能会过渡到制造许可协议(MLA),因为DSP-5不再足够.

4)外籍员工: 你有一个外国雇员,他需要访问itar控制的技术数据. 在这种情况下,DDTC的指南指向DSP-5. DSP-5是一种更简单的应用程序,但有效期更短. 描述外国人将获得的技术数据的范围和类型的技术细节水平通常是整理任何技术数据申请中最困难的部分.

5)只要你能逃脱(WYCGAW): 我们已经看到DDTC在DSP-5上提供了最“防御服务”的活动, 如果他们愿意给予这样的许可, 拿着,别问赌博十大排名官方网站. 另一方面, DDTC还无缘无故地获得了最有价值的DSP-5, 所以要做好最坏的打算. 如果你的合规计划受到审查, 你可能不得不为支持TAAs而犯错,除非, 当然, 他们RWA这些,并告诉建议你提交一个DSP-5.

何时获得TAA:

1)持续的技术交流 -除上述以外, 当你与外国人士就任何受《赌博十大排名官方网站》规管的事宜进行技术交流时. 如果你需要在一个项目中提供不止一次性的文档(见上面的1),而不是进行持续的技术会议和/或讨论, 你应该考虑TAA.

2)合同授予后技术交流 -如果合同授予后需要继续进行技术交流(e.g. 超出上述“营销许可”范围的), 如技术数据交换,以进一步发展计划或提供技术数据和指导,超出了豁免授权的基本操作或维护水平 124.2(a) or 125.4(b)(5).

还记得, 当您授予某人许可生产您的ITAR防御文章的权利时, 您通常需要获得MLA而不是DSP-5或TAA.

以上的指导方针只是,它们绝对不能保证有效. 直到ITAR起草者清理ITAR中的技术数据和国防服务许可语言混乱, 什么时候使用协议,什么时候使用协议,这永远是一个猜谜游戏. 一个DSP-5. 我的建议(肯定会被忽视)是完全放弃协议. 大部分(如果不是全部)TAA活动
可以很容易地在DSP-5机制下获得许可(毕竟, DDTC在工业和安全局的朋友们负责管理。. 如果DTC仍然与TAA样板语言绑定, 他们可以将其作为一项附带条款,被许可人必须在出口前签字.

与ITAR合规的任何事情一样,我们祝您好运,并祝您有一个同情的许可官员.

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